2023年10月，应急管理部印发《基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警建设应用指南（试行）》，要求危化企业在建设人员定位系统基础上，对照指南要求，进一步提升人员定位精度，开发聚集预警模型算法，强化人员聚集风险管控，持续优化升级安全风险智能化管控平台相关模块，切实防控高危区域现场人员聚集风险。

人员聚集风险后果的严重性

2023年1月15日，辽宁省盘锦浩业化工有限公司烷基化装置在维修过程中发生泄漏爆炸着火事故，维修过程中作业地点人员聚集较多，造成13人死亡、35人受伤。

2023年5月1日，山东聊城中化集团鲁西化工双氧水生产区发生爆炸火灾事故，事故现场人员聚集较多，造成10人死亡。

2023年9月7日，内蒙古鄂尔多斯市亿鼎生态农业开发有限公司气化车间发生高压气体泄漏事故，作业地点人员聚集较多，导致现场多名在高处作业的工作人员被喷射坠落，造成10 人死亡、3人受伤。 

人员聚集风险监测预警的必要性

企业生产区域由于装置设施开停工、设备检维修或其它原因，会导致在局部作业区域出现作业操作人员、指挥管理人员不定时、不定点的聚集情况，一旦发生事故，人员聚集将会产生额外伤亡，在一定程度上加重事故后果的严重程度。 

因此急需采用技术手段防范遏制人员聚集风险。 

同企人员聚集风险监测预警应用，实现人员聚集风险精准化、闭环化管理。

功能特点

算法高效：人员聚集风险模型所需的数据采集间隔不大于10秒、延时不超过5秒、模型计算周期不大于30秒；以任何人员为中心计算一定半径范围内的人数、持续时长，确定预警区域，输出预警结果。

满足政策：按照应急管理部印发的《基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警建设应用指南（试行）》要求进行研发，通过人员聚集风险研判，实现企业聚集预警区域范围内，任意位置的人员聚集风险实时监测等功能。

快速部署：通过升级现有人员系统安装部署，提高部署速度、应用交付速度，简化环境配置，实现快速迁移和扩展。

效果直观：与原有地图大屏深度融合，根据不同等级综合热力图，实时监测任意位置的人员聚集风险分析展示人员聚集数量和人员信息清单，记录人员聚集的区域、时长。

业务闭环：根据人员热力分布、聚集报警触发、聚集报警推送、管理人员确认解除报警、聚集动态回放、报警统计分析等形成完整的业务闭环管理。